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围绕发展、和谐、创新抓党建 切实加强机关党的建设
| | 2009-12-30 08:37:38 | 访问次数： | 信息来源： |
| ――在2007年市直机关党的工作会议上的讲话
（二○○七年二月八日）
市委常委、市委秘书长 樊盛武
同志们：
在市委十届三次全会刚刚闭幕,全市上下认真学习贯彻中共阳泉市委《关于加强党的先进性长效机制建设的实施意见》之际，我们召开市直机关党的工作会议，认真总结过去一年来市直机关党的工作情况，全面部署2007工作任务，并表彰市直机关２００６年机关党委落实党建责任制和科以下干部培训先进单位，必将对进一步加强党的先进性建设，进而推动全市各项工作深入开展，产生积极而深远的影响。刚才，晋蜀同志做了工作报告，海林同志通报了2006年机关党建责任制考核和机关科以下干部培训教育情况，宣读了两个表彰决定，市直机关工委与各直属机关党委、总支签订了2007年度党建责任书。希望大家按照这次会议的安排，认真抓好落实。
在过去一年里，市直机关各级党组织紧紧围绕市委中心工作和全市工作大局，继续保持和发扬“用好主阵地、唱好主旋律、打好主动仗”的优良作风，与时俱进，开拓创新，顽强拼搏，扎实工作，各项工作中都取得了新成绩。特别是在组织开展保持共产党员先进性教育活动、建立完善党员长期受教育的长效机制、抓好机关基层党组织的日常管理等方面成绩显著，较好地发挥了“引领、服务、协调、监督、保证”作用，促进了市委、市政府各项决策的贯彻落实，在改进机关作风、提高工作效率、推动全市经济社会全面协调可持续发展中发挥了积极作用。市委对市直机关党的工作是充分肯定的，也是满意的。在此，我代表市委，对奉献在机关党建工作第一线的同志们表示衷心的感谢和崇高敬意！同时向今天受到表彰的单位表示热烈的祝贺！
下面，我讲三点意见。
一、围绕发展抓党建，抓好党建促发展，切实增强做好机关党的工作的责任感和使命感。
市直机关作为全市各项工作的执行者、组织者、推动者，有着重要的地位，起着重大的作用。市委市政府的各项决策和决议，能否顺利地贯彻落实，各项重点工作能否全面完成，我们市直各部门、各单位起着至关重要的作用。特别是我们面对全面实施“十一五”规划、着力破解资源型城市转型、工矿型城市改造提升、统筹城乡发展、生态环境保护和建设等四大难题，全力推动经济社会又好又快发展，奋力实现“两先”目标的艰巨任务和历史使命，必须增强党要管党、从严治党的意识，深刻认识加强机关党建工作的重要性、紧迫性，增强责任感和使命感，自觉强化“四种意识”。
一是强化中心意识。我们以什么为中心，我们中心工作是干什么的？就是我们市直机关工委和我们市直机关各级党组织必须紧紧围绕发展，围绕科学发展、全面发展这个第一要务，来做好我们党的建设工作。市直机关党组织，不同于其它基层党组织，大部分都设在局一级，大部分行政领导都兼职机关党组织负责人，实际是一岗双职，党务工作和业务工作相互关联、密不可分；同时市直机关党员在机关干部中所占的比例比较高，而且在市直机关单位里面，党员领导干部比较多，大部分都是领导干部，这些党员的模范作用如何，其能力素质高低，不仅对构建和谐机关、实现“两先”目标有着至关重要的作用，而且对构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会，有着不可替代的重要作用。我们阳泉能不能和谐、能不能全面发展，关键看我们机关党的建设搞的如何，关键看我们能不能把党的建设摆在重要的战略位置。特别是国家目前已经进入改革发展的关键时期，经济体制深刻变化、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻转变，这是一种不可抗拒的历史潮流。在这种情况下，对我们执政党特别是我们党的基层组织，如何搞好党的建设，是一个新的挑战。我们前不久召开的市第十次党的代表大会，确定了阳泉的“两先”目标，确定了要把阳泉建设成晋东明珠城、中国的鲁尔区。要实现这一宏伟的目标，就要求各级党的组织，特别是我们市直机关各级党组织，必须认清新的发展形势，迎接新的考验。具体讲，一是思想观念的考验，我们阳泉要实现的“两先”目标，是一个系统发展的长期的战略目标，要求我们市直各级党组织，必须把“两先”目标放在更加突出的位置，教育引导广大党员干部，牢固树立大局意识、忧患意识和发展意识；二是能力素质的考验，实现“两先”目标，要求市直机关党建应具备管理社会发展事务、协调不同群体利益关系、处理人民内部矛盾和维护社会稳定等方面的能力；三是作风上的考验，实现两先目标，要求市直机关必须努力培养一流的作风，带头做到“八个坚持、八个反对”，落实好胡锦涛同志最近倡导的八个方面良好风气的要求，树立为民、务实、勤政、廉洁的形象；四是管理机制上的考验，实现“两先”目标，要求我们机关必须依法行政，积极推行政府职能的转变，建立党员长期受教育、永葆先进性的长效机制，因此我们市直机关党建工作要紧紧围绕中心工作，牢固树立服务大局的观念，扎扎实实推进党建工作的全面发展。
二是强化机遇意识。当前，机关党的工作面临着前所未有的大好机遇。全党上下大力加强执政能力建设和先进性建设，扎实推进党的建设新的伟大工程，为加强和改进机关党的工作提供了千载难逢的历史机遇；通过在全市各级机关开展保持共产党员先进性教育活动，进一步提高了党员素质，基层组织得到加强，为进一步做好机关党建工作奠定了坚实基础。特别是市第十次党代会，对今后五年以及更长一个时期全市党的建设和各项事业发展作出了全面谋划部署，提出了在全省争先发展、在全国中部地区同等城市率先崛起的“两先”目标，为我们机关党的建设工作指明了方向，明确了任务。机关各级党组织和全体党员干部，一定要自觉把机关党的工作放到这样的大背景中去认识、去思考，放到全市的工作大局中去谋划、去部署。只有这样，才能找准工作定位，有所作为，更好地为党的中心工作服务。
三是强化责任意识。市直机关党的工作对象特殊，既有一般工作人员，也有很大一部分是各级领导干部，他们既是各项决策部署的做出者和组织者，也是推进各项事业的执行者和实践者，在人民群众中具有重要的影响和带动作用，是实践党的先进性的骨干力量。从一定意义上讲，市直机关及其工作人员直接代表着党和政府的形象，体现着党的执政能力。因此，各级机关党员干部，一定要强化责任意识，牢固树立锐意进取思想，紧密结合本部门、本单位业务工作的特点和党员干部的实际状况，认真履行职责，切实负起责任，创造性地开展工作，在促进科学发展、构建和谐阳泉中做出应有的贡献。
四是强化使命意识。使命意识，是一种强大的精神力量和精神动力，是党的历史使命、奋斗目标得以实现的依靠和凭借。今后五年，是阳泉在新一轮区域竞争中争先发展、率先崛起，全面建设小康社会的关键时期，各级党组织必须发挥好领导核心作用和战斗堡垒作用，全体共产党员是标杆、是旗帜，必须发挥好先锋模范作用。破解好“四大难题”，推动经济又好又快发展，实现“两先”目标，是历史赋予我们的光荣使命，是各级党组织义不容辞的历史任务。因此，必须强化使命意识，通过坚持不懈的加强机关党的建设，教育和动员广大党员干部，增强责任感和使命感，紧紧围绕“两先”目标，时刻扭住发展这个第一要务，认真实践“三个代表”，切实落实科学发展观和构建和谐社会等重大战略思想，为全面建设阳泉小康社会，打造中国鲁尔区、建设晋东明珠城而努力奋斗。
二、围绕和谐抓党建，抓好党建促和谐，扎扎实实做好市直机关党的工作
做好市直机关党的工作，一定要善于抓主要矛盾，突出重点，把握关键，这样才能牢牢把握工作的主动权，不断开创工作新局面。刚才晋蜀同志提出，要以加强机关党建推动和谐机关的构建，增强机关工作的针对性和有效性，提高机关党组织的凝聚力和战斗力，为实施“十一五”规划、实现“两先”目标而努力。确定这样的工作思路和工作重点，符合中央构建社会主义和谐社会的要求，符合省、市委的重大战略部署，符合市直机关的实际，非常好。因此，我们今年市直机关党的工作，要紧紧抓住构建和谐机关这个重点，以和谐机关构建来引领和推动各项工作，以和谐机关的建设，促进社会和谐。
（一）加强制度建设，夯实构建和谐机关的基础。和谐的机关应该是行为规范的机关。没有规矩不成方圆，没有制度就没有和谐。科学配套的规章制度，是规范机关人员行为、聚合群体力量、促进机关和谐运转、保证工作质量的重要条件，是确保机关和谐的重要机制。和谐与制度并不矛盾，并不是说为了讲和谐，就放弃应有的工作原则和必要的制度。这一点大家务必正确认识。因此，在创建和谐机关活动中，要不断完善规章制度，坚持用制度管人管事，用纪律规范约束行为，在工作和管理上，分工明确，协调到位，坚持原则，赏罚分明，用和谐的工作机制来规范各项机关工作。要健全和落实以民主集中制为核心的民主管理制度，努力营造讲大局、讲纪律、讲友谊、讲合作、互帮互助、团结友爱、关系融洽、心情舒畅的工作氛围。
（二）推进和谐管理，把以人为本的管理理念贯穿到机关工作的每个环节。和谐机关是不同个体的诉求得到最大尊重和满足的机关，也是每个人的积极性和主动性得到充分调动和发挥的机关，是一种从领导干部到普通工作人员都能够在工作上互相配合，感情上互相支持的良好局面。因此，要大力倡导和谐管理和人性化管理，各部门各单位的领导干部特别是一把手要在搞好班子团结的同时，加强与干部群众的思想交流，定期征求各方面的意见、建议和要求，带头礼貌待人、和气说话、诚心办事，带头营造上下级之间的和谐氛围，努力创造相互尊重、相互信任、平等相待、和睦相处的人际环境。要及时化解工作中的矛盾，综合考虑个人、群体和单位之间的利益关系，充分调动干部群众的积极性和创造性，形成人人想干事、人人能干事、人人干成事的良好局面。同时要搞好部门之间、单位之间特别是职能交叉部门和单位之间的协调配合，把主动协调、主动配合作为职能交叉部门和单位之间的一种理念，并贯穿到不同部门和单位共同担负的每一项工作中去，以消除阻力，增加合力。
（三）重视教育培训，不断提高机关工作人员的素质。创建和谐机关的主体是全体工作人员，基础是工作人员的整体素质。因此，要高度重视对机关工作人员的培养和锻炼。市直机关各部门、各单位要结合开展创建学习型机关、创新型机关、服务型机关、能效型机关、廉政型机关活动，促使机关工作人员通过学习不断提高自身的道德品质和文化素养。同时，要对照胡锦涛总书记提出的社会主义荣辱观的要求，加强思想道德修养，树立健康向上的思想情操。要加强教育培训，通过各种专业教育和业务培训，不断提高理论素质和专业技能；要注重在实践中锻炼、培养机关工作人员，鼓励他们多探索，多创新，并始终如一地坚持工作的高标准，提高抓本职工作的能力和抓工作落实的水平。
（四）狠抓作风建设，营造积极向上的机关氛围。作风建设关系党的形象、关系事业成败。构建和谐机关，必须用好的作风来保障。近年来，从中央到地方，各级领导都十分重视干部作风建设。2005年7月，胡锦涛总书记在视察山西时特别指出，要在“转变干部作风上下功夫”；今年1月9日，胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上强调，要在全党倡导“八个方面”的良好风气，对新时期加强领导干部作风建设提出了新的要求。新一届省委、省政府领导十分重视作风建设，张宝顺书记前不久在省委常委学习胡锦涛总书记中纪委七次全会上的讲话时提出，要把今年作为全省的狠抓落实年和作风建设年。市委谢海书记去年2月上任后，抓的第一件事就是干部作风建设，并亲自主持制定了《进一步转变作风，狠抓落实的实施意见》，经市委九届九次全会审议通过。从中央到地方对作风建设都如此重视，一方面说明作风建设事关重大，非常重要；另一方面也说明作风建设方面存在着许多不容忽视的问题。因此，我们必须深刻认识加强作风建设的重要性和紧迫性，自觉地把思想认识统一到胡锦涛总书记讲话精神上来，统一到省、市委决策部署上来，切实把作风建设紧紧抓在手上，切实抓紧抓好，抓出成效。市直机关各级党员干部特别是领导干部，要紧紧围绕总书记提出的树立八个方面良好风气的要求，严格对照检查，发扬成绩，纠正不足，努力做求真务实的表率、勤奋学习的表率、践行宗旨的表率、遵守纪律的表率、端正品行的表率。特别是在党风廉政建设方面要做到：严于律己，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做，以实际行动赢得群众的信任。要自觉抓好分管领域的党风廉政建设，把党风廉政建设与其他工作一起部署、一起检查、一起落实，使好的作风贯穿于各项工作，以各项工作的成效来检验作风建设的成效。要疏通监督渠道，主动接受组织、群众和社会的监督，在干部群众中树立良好的作风和形象。总之，要通过市直机关各级党员干部特别是各级领导干部作风的转变，推动整个市直机关作风的转变，为贯彻落实市委、市政府各项决策部署提供有力保证。
三、围绕创新抓党建，抓好党建促创新，不断开创机关党建工作新局面
机关党建工作，是新形势下推进党的建设的一项战略性任务，也是搞好机关建设的一项核心工作。面对新形势、新任务，市直机关各级党组织要按照“围绕中心、服务大局、创新思路、拓宽领域、强化功能”的要求，认真履行职责，不断创新机关党建工作，充分发挥市直机关的表率作用。
首先，要统一思想，创新思路。要统一思想，就是要把市直机关党的工作统一到中央、省委和市委的各项重大战略部署上来，统一到党章上来，认真地学习党章、贯彻党章、落实党章。同时要积极地、大胆地创新机关党建工作中的新思路，比如今年机关工委提出的要构建不同种类、不同性质的和谐机关的思路，就是一个创新，那么我们各系统、各部门、各单位都要思考如何创新的问题，切实做出成绩。
其次，要扎实工作，勇创一流。要在规划部署、调查研究、分类指导、督促检查、组织协调等方面继续加大工作力度，使机关党建工作始终保持良好发展势头，不断取得新成绩。特别要认真学习贯彻市委十届三次全会做出的我市构建党的先进性建设长效机制的《实施意见》，在构建党的先进性建设长效机制方面，大胆创新，有所作为。同时，各级机关党务干部要结合本部门、本单位的特点，勇于创新工作形式，身体力行，深入基层，认真开展调查研究，摸清基层党建工作的特点和规律，有针对性地提出改进工作的措施，突出特点，创出特色，抓出精品。
第三，要明确责任，狠抓落实。各部门党组特别是党组书记要按照2004年市委出台的加强和改进机关党建工作的《意见》要求，落实好本部门机关党的工作第一责任人的职责，党组书记要用足够的时间和精力抓机关党建工作，带动和指导党组一班人认真履行好党建工作职责。要以党组的凝聚力、战斗力和创造力，带动和激活机关党的建设，使党组能够真正成为本部门的坚强领导核心，成为机关和基层广大党员的主心骨。各直属机关党委（总支、支部）要切实落实具体工作责任，扎扎实实地完成机关工委和本部门党组部署的工作任务，充分发挥基层党支部的作用，充分发挥党务干部的作用，努力把机关党建工作抓实抓好。
第四，要真心理解，真诚关心。机关党务干部是我们推动机关党建工作的主要依靠力量，是干事创业的骨干。因此，市直机关工委和各部门党组一定要关心和重视机关党务干部，要在政治上充分信任、工作上放手支持、生活上关心照顾，充分调动机关党务干部的积极性和主动性，为市直机关党建工作不断注入生机和活力。
同志们，机关党的工作责任重大，使命光荣。我们一定要坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会等重大战略思想，解放思想，开拓进取，求真务实，勇创一流，扎实工作，为实现“两先”目标、建设充满活力、富裕殷实、文明和谐、山川秀美的新阳泉做出新的更大的贡献，以实际行动迎接党的十七大的胜利召开和我市建市60周年。
最后，在新春佳节即将来临的美好时刻，我代表市委向在座的各位并通过你们向市直机关全体党务工作者致以节日的祝福，祝大家新春愉快、工作顺利、身体健康、合家欢乐！
谢谢大家！
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